当地时间3月3日晚上8点左右,印尼国家石油公司(Pertamina)位于雅加达的Plumpang燃料储油库的燃料管道起火,火势迅速蔓延到附近的房屋,并使人口密集地区的居民陷入恐慌,有342人从家中撤离。ehs.cn 至少260名消防员和52辆消防车参与了火灾扑救,大火在附近蔓延了2个多小时后于晚10点半左右熄灭。根据雅加达卫生局3月9日的数据,已有19人死亡,数十人受伤,一千多人流离失所。 有报道称初步调查结果显示,3日晚闪电击中了事发油库的一条输油管道,引发管道爆炸和燃油漫溢,大火借风势快速蔓延至附近社区;但据美国广播公司(ABC)报道,当地时间3日晚约20时20分,工作人员正在向燃料储存库中运送燃油,在灌装过程中出现了技术问题,导致储存容器内压力过大,随后发生了火灾。因此正式的事故原因还有待进一步的调查确认。 看图说事 01 从图上可以明显看出罐区完好,居民区大量坍塌,可以说明本次事故是由外输油品管线泄漏,引发火灾爆炸,导致管线周边的居民大量伤亡和财产损失的一起重大事故。 02 事故发生地的成品油罐区与居民区仅一墙之隔,没有任何安全防护及缓冲距离,存在极其重大的安全隐患。 03 从着火面积和周边的灯光照明可以看出,罐区四周均存在着大量的居民区,安全风险极其大。 04 罐区的围墙一部分已坍塌,一旦火灾蔓延至罐区引发成品油罐区火灾,其后果极其严重。 05 因雷击导致管线泄漏爆炸的可能性相对较低,管线因老化或人为破坏等原因泄漏后扩散,雷击后引发闪爆和火灾的可能性较大。 风险研判 (1)印尼国家石油公司共运营的6家炼油厂,均于30年前建设,据有关资料该油库是1974年已经开始运行,油罐和相关管线均属于严重老旧装置了,且周边安全环境极其脆弱,安全风险极大。佐科维总统于3月5日(星期日)到医院探望和慰问因储油库火灾烧伤的受害者。并在现场向各个有关方发出指示,油库不应该设置在伯伦邦区,因为邻近周围都是居民住宅。我国目前很多大型炼化企业的老旧装置、罐区、管线也存在着很大的风险,近年来也相继发生一些火灾爆炸事故。 (2)本次事故的成品油管线穿越人口密集区,造成的风险极大。近年来我国的油气长输管线占压等问题得到了有效解决,但城镇燃气管线穿越人口密集区的风险依旧很大,近年来燃气管线的事故不断。 ▲2021年6月13日,湖北省十堰市张湾区艳湖小区发生重大天然气管道泄漏致爆炸事故。 (3)高度重视大型油气基地和外输管线的“灰犀牛”巨灾事件。近年来我国大型油储基地数量和储量越来越大,长输油气管线也里程数也越来越大,巨灾的风险极大。 ▲2021年5月31日,沧州市南大港产业园区东兴工业区发生火灾事故,事故致多罐燃烧,火情持续84小时。 (4)高度重视雷电、暴雨、滑坡等自然灾害导致罐区和油气管线次生灾害的风险。 ▲1989年8月12日,山东省青岛市黄岛油库因雷击导致特大火灾爆炸事故,该起事故共19人死亡,100多人受伤。 看图说事 01 初步调查本次事故事发前半小时当地居民就闻到逸散的汽油味,但当地居民、涉事企业和地方政府均没有予以重视并采取相应的初期应急响应。 02 事发后当地居民自发在狭窄的巷道无序逃离,还有部分民众就在消防队员周围拍视频,没有第一时间撤离现场。 03 撤离民众的集中点条件简陋,必要的生活保障条件较差。 04 从图中可以看出罐区周围没有大量消防水的固定供给点,以及周边居民区狭小的道路条件,一旦发生罐区火灾事故很难得到有效的扑救。 近几年我国不断有新的炼化一体化装置建成投产,以2022年10月26日中国石油广东石化投产为标志,我国炼油总产能已达9.2亿吨/年,其中千万吨及以上炼厂增加到32家。根据国际能源署的数据,自疫情以来美国炼油产能减少了超过100万桶/天,当前总的炼油能力约9亿吨/年,可见我国炼油产能已超过美国成为世界第一炼油大国。因此遏制与防范油气储运基地和长输管线重特大事故发生是危化品企业和政府监管的重中之重的工作。 (1)强力推进危化企业入园和化工高风险人口密集场所的搬迁工作,不具备立即搬迁条件的要做好风险研判和监测预警工作; (2)强力推进老旧装置的专项整治工作,尤其是大型炼化企业老旧的关键装置、大型油气及液化罐区、穿跨越密集居民区油气管线。 (3)进一步推进罐区雷电预警系统和其他自然灾害监测预警系统,防范大型油气储运基地和长输管线的次生灾害事故; (4)做好危化品企业和化工园区周边民众的风险的危害信息告知和基本应急响应的培训工作,坚决避免群死群伤事故的发生。 (5)建立和完善危化品重特大事故应急响应联动的机制和体制工作,并定期组织开展危化品企业、地方政府、当地民众、专业救援机构等之间的联合演练。 (6)做好大型油气储运基地和长输管线的情景构建工作,配备必要的远程供水、大流量移动炮、高效能泡沫等应急装备和物资。 备注:印尼国家石油公司是根据政府1968年第28号法令,由两家国营石油公司合并而成立的,总部设在雅加达,现有雇员3.6万人,2022年世界500强第223名。印尼国家石油公司共运营6家炼油厂,均于30年前建设,总加工能力为100万桶/天。
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