2020年6月EHS重点法规解读

2020-6-1 00:00 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1677 | 评论: 0 | 来自: EHS

摘要：2020年6月EHS重点法规解读

本期颁布的部分法律法规清单ehs.cn

Summary of some new released EHS laws and regulations

国家法律 National Laws	行政法规/部门规章 Administration Laws and Regulations
无	环境保护	1关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见 2关于印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的通知 3国家发展改革委国家能源局关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见 4国家能源局关于印发《2020年能源工作指导意见》的通知
	安全生产	5住房和城乡建设部关于印发《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》的通知 6工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见 7各类监控化学品名录
	疫情防控	8关于全面精准开展环境卫生和消毒工作的通知

环境保护

Environment Protection

颁布日期 Issued date	实施日期 Date of enforcement	颁发部门 Issuing authority	法律法规名称 Title of laws and regulations
2020-06-03	2020-06-03	中华人民共和国生态环境部 Ministry of Ecology and Environment, PRC	关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见 Opinions on actively serving and implementing the "six guarantees" mission under the premise of normalization of epidemic prevention and control

内容
Subject

部分内容及影响
Highlights & Impact

影响
Impact

突出抓好重点行业VOCs和氮氧化物(NOx)治理

对O3污染较重的地区，加强夏秋季(5月-9月)挥发性有机物(VOCs)治理，推进建设适宜高效的VOCs治理设施，对处理效率低下的治理设施实施升级改造；

优先推行生产和使用环节低VOCs原辅材料源头替代。对未实行低VOCs原辅材料源头替代和未采用高效治理设施的企业，鼓励在夏秋季采取错峰减排措施；

全面推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业和油品储运销、工业园区、企业集群等VOCs综合治理。

使用符合国家产品质量标准的低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；

加强含VOCs物料储存、转移输送、工艺过程、设备管线组件泄漏及敞开液面等无组织排放管控。

分类强化固体废物污染防治

继续大幅度削减进口固体废物数量，到2020年年底基本实现固体废物零进口；

持续推进重点行业重金属污染治理，确保到2020年年底实现重点行业的重点重金属排放量比2013年下降10%的目标任务；

固体废物的进口将受到限制；

产生含重金属固体废物的重点行业企业面临减排的压力

颁布日期
Issued date

实施日期
Date of enforcement

颁发部门
Issuing authority

法律法规名称
Title of laws and regulations

2020-06-23

中华人民共和国生态环境部

Ministry of Ecology and Environment, PRC

关于印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的通知

Notice regarding the issuance of the 2020 Tackling Plan for Volatile Organic Compounds

内容 Subject	部分内容及影响 Highlights & Impact	影响 Impact
严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准	2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足新颁布实施的国家产品有害物质限量标准要求；京津冀地区建筑类涂料和胶粘剂产品须满足《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求。	涂料生产销售企业将面临更严格的标准要求；
低（无）VOCs含量原辅材料替代	全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业将被纳入正面清单和政府绿色采购清单；企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料；采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施；使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。	继续使用高VOC含量原辅材料将增加污染控制的存本和降低产品的竞争力
无组织排放控制	2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》；督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改；指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，细化到具体工序和生产环节，以及启停机、检维修作业等，落实到具体责任人。	VOCs物料现场管控更加严格
VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理	储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等；生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭；处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃，7月15日前集中清运一次，交有资质的单位处置。	含VOCs物料的各个环节是要求更加具体和严格
提升综合治理效率	组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，7月15日前完成；	达不到要求的VOCs收集、治理设施会被要求更换或升级改造
提升废气收集率	推动取消废气排放系统旁路，因安全生产等原因必须保留的，应将保留旁路清单报当地生态环境部门；将无组织排放转变为有组织排放进行控制；对于局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒； VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。	达不到要求会被要求更换或升级改造

颁布日期 Issued date	实施日期 Date of enforcement	颁发部门 Issuing authority	法律法规名称 Title of laws and regulations
2020-06-12	2020-06-12	国家发展改革委国家能源局 National Development and Reform Commission, PRC, National Energy Administration	国家发展改革委国家能源局关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见 Guiding Opinions of the National Energy Administration of the National Development and Reform Commission on Doing a Good Job of Energy Security in 2020

内容 Subject	部分内容及影响 Highlights & Impact	影响 Impact
煤炭清洁高效利用	加强散煤综合治理，严控劣质煤使用；推进燃煤电厂超低排放和节能改造，实施燃煤锅炉节能环保综合改造；	达不到要求的用煤企业将面临节能改造；
强化节能提高能效	严格实施节能审查，从源头上提高新上项目能效水平；强化重点用能单位节能管理，加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。	新建项目的节能审批会更严格；重点用能单位会被要求安装能耗在线监测系统；

颁布日期
Issued date

实施日期
Date of enforcement

颁发部门
Issuing authority

法律法规名称
Title of laws and regulations

2020-06-05

国家能源局
National Energy Administration

国家能源局关于印发《2020年能源工作指导意见》的通知

Notice of the National Energy Administration on Printing and Distributing the "Guiding Opinions on Energy Work in 2020"

内容
Subject

部分内容及影响
Highlights & Impact

影响
Impact

推动煤炭绿色开发利用

煤炭消费比重下降到57.5%左右；

推进散煤治理和煤炭清洁化利用，着力提高电煤消费比重。

更换清洁煤

安全生产

Work Safety

颁布日期
Issued date

实施日期
Date of enforcement

颁发部门
Issuing authority

法律法规名称
Title of laws and regulations

2020-06-16

中华人民共和国住房和城乡建设部

Ministry of Housing and Urban-Rural Development, PRC

住房和城乡建设部关于印发《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》的通知

Notice of the Ministry of Housing and Urban-Rural Construction on the issuance of the "Working Rules for Fire Protection Design Review and Acceptance of Construction Projects" and "Fireworks Design Review for Construction Projects, Fire Control Acceptance, Filing and Sample Inspection Documents"

内容
Subject

部分内容及影响
Highlights & Impact

影响
Impact

特殊建设工程的消防验收

第九条对开展特殊消防设计的特殊建设工程进行消防设计技术审查前，应按照相关规定组织特殊消防设计技术资料的专家评审，专家评审意见应作为技术审查的依据；

第十六条建设单位编制工程竣工验收报告前，应开展竣工验收消防查验，查验合格后方可编制工程竣工验收报告。

特殊建设工程需要进行消防验收；

其他建设工程的消防验收

第二十二条消防设计审查验收主管部门应当对申请备案的火灾危险等级较高的其他建设工程适当提高抽取比例；

其他建设工程实行备案和抽查

颁布日期
Issued date

实施日期
Date of enforcement

颁发部门
Issuing authority

法律法规名称
Title of laws and regulations

2020-06-09

中华人民共和国工业和信息化部

Ministry of Industry and Information Technology, PRC

工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见

Guiding Opinions of the Ministry of Industry and Information Technology on Further Strengthening Safety Production Management in the Industrial Industry

内容
Subject

部分内容及影响
Highlights & Impact

影响
Impact

行业规划和产业结构调整

坚持用安全生产倒逼机制推动工业转型发展，对安全条件差或存在重大安全隐患的企业，要与相关部门协调配合，促使企业加快改造升级；

持续推进去产能工作，坚持用市场化、法治化手段，严格执行安全生产等强制性综合标准，促使达不到安全生产标准的产能依法依规退出。

安全条件差或存在重大安全隐患的企业需加快改造升级，达不到安全生产标准，将面临退出的风险

人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造

全面梳理辖区内现有危险化学品生产企业，科学评估其安全生产和环保条件，对于安全环境风险较大的，要按程序及时调整纳入搬迁改造企业名单，做到应搬则搬、应改则改、应关则关。

鼓励搬迁改造企业运用先进适用技术改造提升传统产业，对重点监管的高风险化学品、危险化工工艺和装备实施替代或低危化改造。

在人口密集区的危险化学品企业将面临搬迁改造的压力

颁布日期
Issued date

实施日期
Date of enforcement

颁发部门
Issuing authority

法律法规名称
Title of laws and regulations

2020-06-03

中华人民共和国工业和信息化部

Ministry of Industry and Information Technology, PRC

各类监控化学品名录

List of various monitoring chemicals

内容 Subject	部分内容及影响 Highlights & Impact	影响 Impact
更新了名录	在第一类监控化学品中增列4项，作为第（9）至（12）项	生产新增的4项化学品的的企业应应当报工业和信息化部