2020年3月EHS重点法规解读

内 容
Subject

部分内容及影响
Highlights & Impact

落实“两个100%”目标

全国所有医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖;
医疗废物、废水及时有效收集转运和处理处置100%。

制定实施环评审批正面清单

豁免部分项目环评手续办理。
继续落实好新冠肺炎疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目环评应急服务保障政策。
加强与排污许可制衔接，对关系民生且纳入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业的项目，不再填报环境影响登记表。
拓展环评告知承诺制审批改革试点。
将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业纳入环评告知承诺制审批改革试点，共涉及《名录》中17大类44小类行业。
强化项目环评审批服务。
对复工复产重点项目、生猪规模化养殖等项目，采取拉条挂账方式，主动做好环评审批服务。
创新环评管理方式，公开环境基础数据，优化管理流程，实现“不见面”审批。

制定实施监督执法正面清单

免除部分企业现场执法检查。
对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的，污染排放量小、吸纳就业能力强的，涉及重大工程和重点领域的管理规范、环境绩效水平高的企业，不进行现场执法检查。
推行非现场监管方式。
充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查，及时提醒复工复产企业正常运行治污设施。
落实“双随机、一公开”监管。
规范行使行政处罚自由裁量权，严格依照法定权限和程序执法，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。
对因受疫情防控直接影响，环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，可以不予处罚，督促尽快整改。
对因受疫情防控直接影响而未能按期完成整改的，可以酌情延长整改期限。

颁布日期
Issued date

实施日期
Date of enforcement

颁发部门
Issuing authority

法律法规名称
Title of laws and regulations

2020-03-17

2020-03-17

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制
Novel Coronavirus Pneumonia Outbreak Prevention And Control Office of The State Council

关于印发公众科学戴口罩指引的通知
Notice On the Publication Of Scientific Guidelines On Wearing Masks For The Public

内 容
Subject

部分内容及影响
Highlights & Impact

居家、户外，无人员聚集、通风良好

防护建议：

不戴口罩。

处于人员密集场所，如办公、购物、餐厅、会议室、车间等；或乘坐厢式电梯、公共交通工具等

防护建议：

在中、低风险地区，应随身备用口罩（一次性使用医用口罩或医用外科口罩）;

在与其他人近距离接触（小于等于1米）时戴口罩。在高风险地区，戴一次性使用医用口罩。

咳嗽或打喷嚏等感冒症状者

防护建议：

戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。

处于人员密集的医院、汽车站、火车站、地铁站、机场、超市、餐馆、公共交通工具以及社区和单位进出口等场所

防护建议：

在中、低风险地区，工作人员戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。

在高风险地区，工作人员戴医用外科口罩或符合KN95/N95及以上级别的防护口罩。

颁布日期
Issued date

实施日期
Date of enforcement

颁发部门
Issuing authority

法律法规名称
Title of laws and regulations

2020-03-18

2020-03-18

国务院办公厅
General Office of the State Council, PRC

国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见
The General Office of The State Council On The implementation Of Measures To Address The Impact Of COVID - 19 Epidemic To Strengthen Stable Employment

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部分内容及影响
Highlights & Impact

减负稳岗

加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，湖北省可放宽到所有企业;
对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准，重点向受疫情影响企业倾斜，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。
2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。
切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。
加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。

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部分内容及影响
Highlights & Impact

有序开展疫情防控期间职业健康检查服务

在疫情高风险和中风险地区，企业可延期开展职业健康检查，具体延长期限由各地卫生健康行政部门根据疫情防控实际,按照分区分级原则确定。

企业在安排未进行职业健康检查的劳动者上岗时,应当书面告知新录用人员、转岗人员其拟从事岗位存在的职业病危害和职业禁忌证,在劳动者确认无相关疾病后, 符合职业健康要求的,可以安排其先上岗;

同时,企业应当确保工作场所符合职业卫生标准要求,并指导员工做好个体防护。