建筑施工相关事故案例

2022-3-2 10:24 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1010 | 评论: 0 | 来自: ehs.cn

摘要：安全管理员和法人代表涉嫌重大责任事故罪，建议由司法机关追究刑事责任，11名党政干部受到党纪处分和行政问责。

2020年9月22日，湖北省咸宁市安全生产委员会发布《关于崇阳县大源加油站“5·29”一般闪爆事故调查处理情况的通报》，该加油站安全管理员和法人代表涉嫌重大责任事故罪，建议由司法机关追究刑事责任，11名党政干部受到党纪处分和行政问责。ehs.cn

事故经过与调查：

2020年5月29日，湖北省崇阳县金塘镇大源加油站发生一起储油区有限空间闪爆事故，事故造成2死1伤，直接经济损失253.11万元。事故发生后，市政府迅速成立故调查组进行提级调查。经调查认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。

崇阳县大源加油站在进行单层罐更新为双层罐改造过程中，聘请无资质人员擅自施工，作业人员违章操作，作业前未对有限空间进行通风、检测，有限空间内油气浓度达到爆炸极限，遇到切割盖板时产生的火花，是导致事故发生的直接原因。

另外，该加油站无视国家安全生产法律法规和拒不执行安全生产监管检查指令，刻意隐瞒加油站改造信息；未按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求施工，未进行施工组织设计，现场抽油清罐作业人员未穿戴全套防静电服和使用防爆工具；对员工教育培训不到位，现场管理混乱，对饶某平、汪某明死亡和汪某斌受伤负直接责任。

事故也暴露出有关部门和单位安全生产监督管理方面存在的问题和薄弱环节。金塘镇政府未认真履行安全生产属地管理责任，未及时发现加油站防渗改造期间的违法违规行为。

事故处理：

目前，因涉嫌重大责任事故犯罪，大源加油站现场安全管理员程某、法人代表黄某建议移送司法机关追究刑事责任。另外，包括崇阳县商务局、崇阳县应急管理局、市生态环境局崇阳分局、金塘镇政府等11名党政干部，被给予党纪政纪处分和行政问责。

引深—建筑施工安全管理

这些困难和困扰者企业EHS管理人员：

一、工厂、车间或生产线的改扩建项目，因规模、投资不大、且工期要求紧，常常发生工厂业主为了节约时间（减少政府部门审批手续）、节省费用而自行聘请劳务公司或队伍进行改造的情况；存在极大工程质量和安全风险；

二、大型工程项目，总包、监理、承包商多头管理，企业EHS人员对施工管理经验不足，无法有效进行建筑施工安全管理，对施工技术难点和风险管控措施不清楚，无法有效对施工现场进行管控。

三、企业EHS管理人员对于建设施工行业的相关标准、管理要求的掌握程度参差不齐，无法融入项目管理团队，给予安全技术指导和有效监督。

建设单位是关键

首先，建设单位是项目各方的核心单位，所有各方均是围绕建设单位来开展项目建设工作，最终也是为了实现建设单位提出的目标；而所有的建设项目参与各方中，只有建设单位有能力、资源来协调整个项目各方的工作；

为此，国务院住建部发出《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，明确建设单位是工程质量管理的首要责任，而各地方为切实减少质量、安全事故，纷纷在国务院住建部指引下出台有关明确建设单位首要责任的地方性要求或举措，比如北京市、广东省均出台《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程建设单位质量安全首要责任管理暂行办法》。