国家发改委：新版《产业结构调整指导目录》将限制类“消防”行业全部删除

　　近日，中国政府网发布消息，国家发展改革委11月6日称，已于近日修订发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》。新版目录自2020年1月1日起施行。值得一提的是，本次修订的目录将2011版本中限制类“消防”行业全部删除。

　　就消防产品行业来说，这个新版本意味着什么呢?

　　一、鼓励类

　　四十四、公共安全与应急产品

　　1、气象、地震、地质、海洋、水旱灾害、城市及森林火灾灾害监测预警技术开发与应用

　　10、交通安全、城市公共安全、恐怖袭击安全、网络与信息系统安全、警用安全、特种设备安全、工程施工安全、火灾、重大危险源安全监控监测预警系统、产品技术开发与应用

　　19、智能化、大型、特种、无人化、高性能消防灭火救援装备

　　35、应急咨询、评估、培训、租赁和保险服务

　　38、新型防火涂料、防火材料、阻火抑爆装置、建筑耐火构件

      39、森林、草原火灾自动监测报警技术开发与应用

　　解读：从鼓励类来看，主要倾向于火灾预防中的监测预警技术和系统，新型防火材料、阻火抑爆以及建筑耐火构件是重点。

　　二、限制类

      删除“消防”。

　　解读：限制类的本意，在于限制一些落后的生产工艺和产品，不使其产能扩大。但在执行中，往往也限制了社会参与此类产业，过高门槛或层层审批导致产业封闭。在限制类中删除“消防”行业，也意味着今后在“消防”这一产品行业，将不设任何限制，所有具备技术实力的企业都可广泛参与、所有消防产品都不再被限制，这个行业的参与度将会增大、竞争会趋于激烈，同时产品的质量和性价比将有望提升。有业内人士认为，这是好事。

　　三、淘汰类

      落后生产工艺装备

　　(十六)消防

　　1、火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺

　　落后产品

　　(十)消防

　　1、二氟一氯一溴甲烷灭火剂(简称 1211 灭火剂)

　　2、三氟一溴甲烷灭火剂(简称 1301 灭火剂)(原料及必要用途除外)

　　3、简易式 1211 灭火器

　　4、手提式 1211 灭火器

　　5、推车式 1211 灭火器

　　6、手提式化学泡沫灭火器

　　7、手提式酸碱灭火器

　　8、简易式 1301 灭火器(必要用途除外)

　　9、手提式 1301 灭火器(必要用途除外)

　　10、推车式 1301 灭火器(必要用途除外)

　　11、管网式 1211 灭火系统

　　12、悬挂式 1211 灭火系统

　　13、柜式 1211 灭火系统

　　14、管网式 1301 灭火系统(必要用途除外)

　　15、悬挂式 1301 灭火系统(必要用途除外)

　　16、柜式 1301 灭火系统(必要用途除外)

　　17、PVC 衬里消防水带

　　解读：淘汰类产品没有太多新意，基本是最近几年来已经决定要淘汰的工艺或产品。

　　相关背景资料：

　　国家发展改革委6日称，已于近日修订发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》。与上一版相比，鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”“人工智能”“养老与托育服务”“家政”等4个行业。新版目录自2020年1月1日起施行。

　　国家发改委产业发展司负责人介绍说，目录2019年本共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。与上一版相比，限制类删除“消防”行业，淘汰类新增“采矿”行业的相关条目;从条目数量看，总条目增加69条，其中鼓励类增加60条、限制类减少8条、淘汰类增加17条;从修订面看，共修订822条，修订面超过50%。

　　产业结构调整指导目录是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。目录由鼓励、限制和淘汰三类组成。这位负责人说，2013年上一版目录发布以来，我国产业发展规模不断扩大、结构持续优化、竞争力显著增强。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新一轮科技革命和产业变革持续深化，产业发展面临的内外部环境发生了深刻变化，上一版目录已经无法适应新形势、新任务、新要求，需要予以修订。

　　据介绍，本次修订重点是：一是推动制造业高质量发展。目录2019年本制造业相关条目共900多条，占总条目数的60%以上。二是促进形成强大国内市场。重点是加强农业农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展;提高现代服务业效率和品质，推动公共服务领域补短板，加快发展现代服务业;促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费，积极培育消费新增长点。三是大力破除无效供给，适度提高限制和淘汰标准。四是提升科学性、规范化水平。