环保部针对PM2.5治理将出台技术政策

2013-2-22 08:40 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2475 | 评论: 0 | 来自: 中国环境报

摘要：2013年1月，我国东部地区发生大面积、长时间雾霾污染现象，一些城市空气中细颗粒物(PM2.5)浓度急剧升高，大幅度超过国家环境空气质量标准。空气污染的原因是什么？如何防治空气污染、改善环境空气质量？这些问题成为 ...

　　2013年1月，包括首都北京在内的我国东部地区发生大范围、长时间的雾霾污染，增加了呼吸道、心血管病人的发病率。图为在北京某医院雾化治疗室接受治疗的孩子。

　　HSE资讯:2013年1月，我国东部地区发生大面积、长时间雾霾污染现象，一些城市空气中细颗粒物(PM2.5)浓度急剧升高，大幅度超过国家环境空气质量标准。空气污染的原因是什么？如何防治空气污染、改善环境空气质量？这些问题成为社会各界关注的焦点。近日，环境保护部公布了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》草案，向社会公开征求意见。记者日前就这一技术政策所涉及的相关问题，采访了环境保护部科技标准司有关负责人。

　　技术政策怎样才能用好？

　　问:制定这个技术政策的目的是什么？

　　答:制定这个技术政策的根本目的在于防治环境污染，保障生态安全和人体健康，完善环境空气细颗粒物污染防治措施，促进环保技术进步。细颗粒物污染涉及面广、成因复杂，不仅仅是治理几个重点行业的污染就能解决的问题。可以说，当前我国的细颗粒物污染问题的根本原因是社会性的，与能源结构、产业布局、生产方式和生活方式都有密切关系，是经济社会发展的阶段性特征在环境保护领域的突出体现。

　　多年来，我国的环境保护工作取得了很大的成绩，建立了较为完善的环保法律法规和监督管理体系，在应对传统的工业环境问题方面发挥了重要作用。而细颗粒物污染问题的复杂性远远高于传统的工业污染问题，零散的、局部的、阶段性的治理活动难以从根本上解决问题，需要采取更加全面、有效的综合治理措施，才能收到预期的效果。在充分借鉴国外治理污染实践经验和科学研究成果的基础上，我们编制了这个技术政策，希望能够为国家和各地区、各行业当前正在开展的细颗粒物污染治理工作提供帮助和技术支持。

　　问:技术政策是什么性质的文件？文件的内容是如何发挥作用的？

　　答:技术政策是指导性和陈述性的文件，而非强制执行的文件。技术政策的主要功能是说明产生问题的原因、提出解决问题的技术思路和方法，为国家环保部门制定环境保护规划和污染排放标准、开展环境影响评价、指导污染防治工程建设等环境管理工作提供技术依据和指南，同时为全体社会成员参与改善环境空气质量行动提供帮助。因此，技术政策的内容要通过制定法律法规标准、采取执法监管措施以及各个社会成员的具体行动予以落实，从而发挥作用。

　　问:环境空气中的细颗粒物是什么物质？来源于哪里？

　　答:按照相关标准规定，环境空气中的细颗粒物是指空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，也就是PM2.5。细颗粒物包括固态和液态两种形态，主要来源于两个方面:一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗粒物，包括烟尘、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等；二是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生成的细颗粒物，这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)和氨等。细颗粒物的化学成分十分复杂，其表面还会吸附微生物和有机污染物，而且由于细颗粒物长期悬浮于空气中难以沉降，不仅会降低空气的透明度，而且对人体健康会产生不利影响。(HSE资讯)

　　环境空气中的细颗粒物及其前体污染物主要来源于工业污染源、移动污染源、生活污染源、农业污染源、各种施工工地、各种粉状物料贮存场等。工业污染源包括火电、钢铁、建材、化工、炼油、有色冶金、各种锅炉和窑炉、各种废物焚烧装置、各种表面喷涂装置等。移动污染源包括汽车(含低速货车和三轮汽车)、摩托车和轻便摩托车、机动船舶、航空器、各种移动式机械和动力装置等。生活污染源包括饮食业(烹饪油烟、烧烤和炉灶烟雾)、干洗业(VOCs)、家庭装修和使用气雾剂(VOCs)、城乡家庭厨房(油烟和炉灶烟雾)、家庭取暖煤(油)炉、生活垃圾和城市园林绿化废物(落叶等)露天焚烧、燃放烟花爆竹和吸烟、宗教和祭祀礼仪活动(焚香、焚化祭品)等。农业污染主要来自农业用地扬尘、秸秆等农业废物焚烧等。

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