环保双高名录与国家经济政策对接

2012-12-17 10:26 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2084 | 评论: 0 | 来自: 经济参考报

摘要：环保部建议，经济部门采取激励政策，鼓励企业采用排放小、污染轻的环境友好工艺，购置专门用于环境保护的设备，促进企业切实加快技术进步和产业升级步伐。一是对环境友好工艺，实施鼓励性的产业政策，并在国家有关工 ...

　　建言取消53种“双高”产品出口退税

　　葛察忠说，为了鼓励环保，遏制污染，产业政策上应该有保有压。

　　对于“双高”产品，环保部也提出了诸多方面的约束性政策建议。特别是针对仍享受出口退税优惠政策的53种“双高”产品、仍在开展加工贸易的64种“双高”产品，分别向有关部门提出了取消出口退税、禁止加工贸易的建议。

　　一位“中国环境宏观战略研究”课题组专家对记者说，我国现行贸易体系在取得重大成就的同时，也存在环境效率低下的问题，即我国出口产品(包括货物与服务)的平均资源消耗污染强度较大，虽然贸易是顺差的，但环境是逆差的。

　　但有外贸专家告诉记者，今年出口形势十分严峻，年关将近，全年外贸增长10%的目标恐难以完成，因此，调整出口退税率需综合多种因素，选择最佳时机。（EHS中国）

　　举例来说，在焦化行业，沥青产品主要采取间歇法焦油加工工艺(重污染工艺)和焦油蒸馏采用常压、减压或常减压连续蒸馏工艺(环境友好工艺)。前者的沥青烟、苯并芘等强致癌物的排放量远高于前者。

　　在炼焦行业，土法炼焦和炭化室高度小于4.3米焦炉(不含3.8米及以上捣固焦炉)炼焦工艺生产的焦炭被列为“双高”产品。由于近年来煤炭价格一路上扬，而焦炭价格原地徘徊，土法炼焦的盈利空间已经被大大压缩；4.3米以下(不含4.3米)焦炉也被纳入工信部《淘汰落后产能指导目录》，新上项目的准入门槛已经提高至5.5米及以上的捣固焦炉。但曹红彬表示，由于4 .3米焦炉仍未被纳入《淘汰落后产能指导目录》，且仍占焦炭总产量50%，生产同等焦炭的推焦、装煤次数偏多，粉尘污染物等排放量仍然较多。

　　再以制药行业为例，常用药黄连素(盐酸小檗碱)主要采用植物提取法(重污染工艺)和化学合成法(环境友好工艺)。前者使用黄柏树皮，每吨产品消耗80吨黄柏树皮，一般为手工小作坊式生产“三废”基本不治理直排，目前的产量占比仍有40%。

　　葛察忠也透露，随着抗生素等原料药向西部地区产业转移，传统的化学法(重污染工艺)如果得不到改进，对当地环境的影响是比较大的。

　　记者获得的相关文件显示，对“双高”产品的约束性政策建议还体现在纳入国家产业政策、国家有关行业准入条件，实行有差别的信贷政策，纳入环境污染强制责任保险、加强市场监管、严格上市或者再融资审查等方面。