我国首开以诉讼手段解决重大安全责任事故赔偿

2012-10-17 09:30 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 4562 | 评论: 0 | 来自: 南方日报

摘要：2010年10月9日，信宜市政府向信宜市人民法院提起民事诉讼，为“9·21”信宜紫金矿业溃坝事故中受灾的灾民索赔，一时全国瞩目。业内称，该案件首开国内以诉讼手段解决重大安全责任事故善后赔偿的先河，是国内法制史上 ...

　　数说信宜紫金案

　　28个被告：系列案涉及28个被告，如果要明确责任构成，300年也打不完这个官司

　　60多个律师：每次开庭双方律师加起都有60多名，而且其中有很多紫金集团请来的专家型律师、名牌律师

　　2497宗案件：立案2497宗，灾民索偿标的总额高达3.42亿元

　　10多吨文书：案件相关的文书重达10多吨，从地上堆到了天花板上，占满了两个房间，而这仅是该案卷宗的一部分

　　2.43亿赔款：灾民将得到个人财产损失赔付共1.85亿元；公共财产损失0.58亿元将由信宜市政府统筹安排

　　受灾村庄群众

　　心中石头放下了

　　■灾区回访

　　1.85亿元的赔款拿到手中时，距离2010年9月21日的水灾溃坝事故已经过去了整整两年。信宜市钱排镇的受灾群众，终于长长地舒了一口气。

　　达垌村民李汝强家的墙上，挂着两张图。一张是2010年9月21日之前的达垌村的照片，钱排河从山里蜿蜒而来，两岸房屋稻田错落有致，宁静的画面已成为达垌村民的记忆。另一张是9月21日当天水退后，被泥土沙石掩埋着的达垌村，满目狼藉，河边李汝强的房子首当其冲，被洪水冲得只剩下骨架。

　　据统计，受“9·21”特大暴雨影响，信宜因灾造成全倒户1124户5536人，其中钱排镇606户，平塘镇415户。

　　水灾发生后，南方日报记者曾多次前往达垌村采访，探寻灾难原因，访问灾民生活。满目疮痍的达垌村彼时仍被掩埋在废墟里奄奄一息。但如今记者再访灾区，两年过去了，达垌村已经从废墟中重新站了起来。

　　在索赔还需要旷日持久的较量时，如何让受灾群众尽快恢复正常生活，并发展生产，成为政府工作的重中之重。

　　为了帮助受灾群众重建家园，信宜全市共投入资金1.69亿元，政府牵头给予每户补助资金共4.5万元，此外，侨乡居项目扶持全倒户320户，每户6000元。2011年4月中旬，1124户全倒户已全部完成重建家园任务。

　　双合村的李春，之前三兄弟住在山下的土砖房内，生活条件艰苦，每到刮风下雨都害怕屋子倒塌，但由于没钱，根本不敢奢望做新房。在“9·21”灾难中，他们的房子被水泡坏崩塌了。

　　灾后重建时，李春拿到了各级补助和赔偿约8万元，再向亲戚借了一些款项后，李春两兄弟在河边新建了一栋两层的红砖房，“现在吹多大风都没关系了。”

　　在钱排河下游的双合村，当洪峰汹涌而来的时候，村民李大勇与妻子和2岁的儿子刚逃到建好不到两年的新房楼顶，整座房子就在脚下分崩离析，他瞬间被水冲到一两百米远，不谙水性的妻子背着孩子被冲得不知所踪。

　　所幸他们最后均被救起，只是房子化为了泡影。两年过去了，在原来的位置上，一栋新房拔地而起。李大勇仔细算了一笔账，政府补助了4.5万元；侨乡居工程补助了6000元；按照房屋估价损失的22%，他家得到了紫金矿业5000万元捐款中的6万多元，再加上向亲戚朋友的借款，他花了约40万元建起并装修了这栋新房。

　　虽然今年3月住进了新房，但欠债让李大勇心头并不轻松。9月底他签署了理赔协议，根据协议他这两天就能拿到30多万元的赔款，不仅可以还清债务，还能剩下一点钱发展生产。

　　“终于可以把压在心里两年的石头放下来了。”他笑着说。

　　在省水利部门的支持下，信宜市投入了4000多万元，在双合村建成了全长2.55公里的双合河堤一期、二期工程，为生活在河两岸的村民们架设了安全保障，还在河堤架设了路灯，每逢节假日均挂起灯笼。

　　漫步在曾经受灾最为严重的钱排镇双合村，河岸加宽加固的水泥路，坚固的河堤，新装的路灯，两岸排列的新房，一派现代气息，让人难以想象两年前的满目疮痍。

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