行业管理与安全监管问题

　　HSE资讯：近日，国家安全监管总局就人民网网友在“部委领导留言板”中提出的有关“建立安全生产工作激励机制”、 “注册安全工程师与安全评价师资格归并”、“整顿老化的社区安全服务体系”、“规范和完善职业卫生监管体制”、“保护基层安全员权益”、“安全问题举报处理流程”等11大方面的热点问题进行了详细解答。

　　在回答网友安全监管总局如何与公安、交通、质检等安全管理工作相关部门沟通协调促进安全生产的问题时，国家安全监管总局表示，多年来，安全监管部门以安委会办公室为平台，坚持“行业主管、各司其职，分级负责、属地监管”的原则，指导协调相关部门共同抓好安全生产监管工作，努力实现行业管理与安全监管相统一。着力落实部门安全监管责任，着力构建齐抓共管的工作机制，着力增强联合执法工作合力。

　　网友：我们都知道安全生产工作归安监总局管，但是在具体的工作中，还会牵扯到许多部门，如公安、交通、质检等，要实现安全生产，这些部门也一定要发挥作用才行。请问安全监管总局，如何加强与这些部门的沟通协调，促进安全生产？（网友“hellokitty” IP：113.207.124.★）

　　国家安全监管总局：2002年，国家颁布实施的《安全生产法》，明确规定国务院安全生产监督管理部门负责对全国安全生产工作实施综合监督管理，国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。从而确立了行业监管与综合监管相结合的安全生产监管模式。

　　为了加强对全国安全生产工作的综合指导协调，国务院设立了安全生产委员会，负责在国务院领导下研究部署、指导协调全国安全生产工作，其成员由公安、交通、质检等39个部门的负责同志担任。同时将安委会办公室设在安全监管总局，作为安委会的办事机构，并赋予其监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作的重要职责。

　　多年来，安全监管部门以安委会办公室为平台，坚持“行业主管、各司其职，分级负责、属地监管”的原则，指导协调相关部门共同抓好安全生产监管工作，努力实现行业管理与安全监管相统一。一是着力落实部门安全监管责任。根据国务院批准的部门“三定”规定和有关法律、行政法规及规范性文件规定，2010年出台了《国务院安委会成员单位安全生产工作职责》，对国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责进行了明确。二是着力构建齐抓共管的工作机制。研究建立了工作通报、工作协调、考核评估、监督检查、联合督导、联合约谈等多项工作制度，进一步强化了部门之间的协作配合。定期召开国务院安委会联络员会议，共同分析安全生产形势，研究部署针对性措施。三是着力增强联合执法工作合力。会同公安、交通运输等部门联合召开全国电视电话会议、联合印发通知，部署在全国持续开展了“道路客运安全专项整治”、“道路客运安全年”等专项活动；会同建设、交通、铁路、电力、水利、公安消防等行业部门持续开展了建筑施工防坍塌专项整治活动、水上交通安全专项整治、消防安全整治；会同质检总局联合推动在大型起重机械上安装安全监控管理系统。通过一系列安全生产专项行动，促进了重点行业领域安全生产形势的稳定好转。