四川：企业隐患整改不到位将停产停业

2012-9-11 09:48 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 988 | 评论: 0 | 来自: 四川日报

摘要：通知要求，要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监管措施，从源头上加大安全生产综合治理力度，营造安全生产的良好氛围，落实安全生产责任追究制度，加强对安全生产 ...

　　9月10日记者从四川省政府网站获悉，四川省政府10日正式下发《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（以下简称通知），要求各地、各部门要保持清醒的头脑，务必克服厌倦和松懈情绪，务必克服地方保护主义思想，务必克服重生产轻安全观念，真正从思想上把安全生产作为维护人民群众利益的大事抓紧抓好，抓到实处。通知强调，各地、各部门主要负责人是安全生产工作的第一责任人，分管领导要按照“一岗双责”的要求具体抓落实，实现领导责任全覆盖。

　　接连发生安全事故，教训极其深刻

　　通知指出，今年8月以来，四川省接连发生沪蓉高速南广段“8·26”重大道路交通事故、攀枝花肖家湾煤矿“8·29”特别重大瓦斯爆炸事故和达州万源市永盛煤矿“9·9”煤与瓦斯突出事故，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极其深刻，充分暴露出我省安全生产工作还存在认识不到位、责任不到位、措施不到位、落实不到位等突出问题。

　　通知要求，要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监管措施，从源头上加大安全生产综合治理力度，营造安全生产的良好氛围，落实安全生产责任追究制度，加强对安全生产工作的领导。

　　整改不到位，停产停业

　　通知明确了企业的主体责任和相关管理责任。企业承担履行安全生产工作的直接责任。要求企业足额保障安全投入，严格执行企业领导干部现场带班等制度。

　　各地各部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，把安全生产纳入行业管理，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每位员工。

　　各地、各部门要立即开展安全生产大检查。各地、各部门主要领导和分管领导要对当前安全生产工作亲自安排部署，亲自带队检查，集中解决存在的突出问题。并要求明确安全检查内容、方式，按照“谁检查、谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任，建立健全检查人员问责机制。同时，要认真研究解决安全监督、行业安全管理体制和增加安全投入等问题。同时，要切实加强安全生产监督和行业安全管理力量建设。

　　对检查发现的问题，采取强有力的整改措施，对重大安全生产隐患，分级挂牌督办，确保隐患整改到位；对无法整改的，该关闭的坚决关闭，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决取缔。

　　扭转煤矿“多小散乱、事故多发”局面

　　对于煤矿等重点领域，通知明确将深入开展重点领域安全生产专项整治，加大高危行业企业重组力度，整合淘汰安全保障程度低的落后产能，坚决淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，坚决关闭一批生产条件差、产能落后的小煤矿。坚决扭转我省煤矿“多小散乱、事故多发”的局面。深化煤矿瓦斯治理、水害防治和隐患整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，对灾害严重、安全基础差、不具备改造条件的企业，坚决依法实施关闭。

　　同时，将大力推进安全、文明、和谐的社会主义新矿山建设，实现生产规模化、采掘机械化、管理标准化、生产安全信息化、生活设施人性化，彻底改变脏乱差的形象。

　　违规“打招呼”，无论是否发生事故一律严肃处理

　　在奖惩方面，通知要求严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）和依法依规、实事求是、注重实效的原则，从严追究生产安全事故责任。

　　对发生安全生产责任事故的，既要追究有关地方政府、部门领导的责任，又要追究企业负责人的责任。凡因失职、渎职和监管、检查走过场造成生产安全事故或恶劣影响的，要依法依纪严肃处理，并深挖细查可能涉及的腐败问题。

　　凡是身陷非法利益格局，凡是工作不尽职、不落实、不到位，凡是违规“打招呼”影响安全生产工作的，无论是否发生事故，一经查实，一律依法依规严肃处理。严格落实涉及安全生产的中介机构、咨询专家等的责任，坚持“谁签字、谁负责”，实行责任终身追究制。

　　对媒体披露的线索，一查到底

　　在监管方面，通知要求要充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式普及安全常识，注重运用典型事故案例开展警示教育，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。

　　同时，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，坚决曝光各类安全隐患、措施不落实的现象和非法违法生产经营行为；对媒体披露的线索，抓住不放，一查到底。建立社会监督机制，落实生产安全事故和隐患举报奖励制度，鼓励群众和新闻单位监督举报各类安全生产违法行为。

　　还要充分发挥各类社会组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，努力营造全社会重视安全生产、支持安全生产、推动安全生产的良好氛围。