《稀土行业准入条件》发布 20%产能将被淘汰

2012-8-20 09:56 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1916 | 评论: 0 | 来自: 中国环境报

摘要：工业和信息化部近日公布《稀土行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，首次从生产规模方面设置稀土准入门槛，预计全国有20％的产能将会被淘汰。

　　工业和信息化部近日公布《稀土行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，首次从生产规模方面设置稀土准入门槛，预计全国有20％的产能将会被淘汰。

　　长期以来，我国稀土开采一直处于无序状态，为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调整和升级，规范生产经营秩序，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求，《准入条件》)首次从稀土生产规模方面设置了稀土准入门槛，这从根本上反映了对内在工业技术装备的提升要求。

　　《准入条件》要求，开采稀土矿产资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证，严禁无证、越界开采和使用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年；稀土金属冶炼企业生产规模应不低于2000吨/年(实物量)。

　　对此，工信部稀土办公室主任贾银松介绍说，实现资源综合利用和环境保护，实施调结构优化升级，关键还要有先进的技术作为保证。"不是以规模论生死，核心还是工艺装备技术的提升。"

　　据了解，《准入条件》指标的设置主要考虑稀土开采企业、稀土冶炼分离企业和稀土的金属冶炼企业。为体现EHS资源综合利用，在指标设置上，对企业的EHS"指标"要求更加突出。对采矿低品位、难选的这一类，《准入条件》提出了EHS资源的综合利用率要达到60％以上；以包头白云鄂博矿为代表的混合矿，EHS资源利用率要达到72％，南方离子型的稀土矿要达到75％。对于冶炼分离稀土企业来讲，从精矿到单一氧化物综合回收率要达到90％以上，南方离子型稀土矿的精矿从单一氧化物的回收率要达到92％以上。

　　贾银松在接受记者采访时介绍说，提高对稀土企业的准入门槛，不仅是为了避免行业恶性竞争，更重要的是为了提升我国稀土行业整体生产、经营质量。

　　对于新建、改建和扩建稀土矿山，《稀土行业准入条件》指出，开发、冶炼分离和金属冶炼项目须符合准入条件。未达到要求的现有稀土企业应通过淘汰落后、兼并重组与技术改造相结合等方式，尽快达到规定要求。对不符合准入条件基本要求的项目，有关项目审批部门不予核准。不能满足相关条件的企业将被撤销生产资格；被撤销资格的稀土企业，经整改合格两年后方可重新提出准入申请。

　　对于稀土开采和冶炼中采用的环保技术，《准入条件》要求，混合型稀土矿氟碳铈矿开发应建有完备的"三废"处理设施，专门的废石场和尾矿库；离子型稀土矿开发应采用原地浸矿等适合资源和环境保护要求的生产工艺，禁止采用堆浸、池浸等国家禁止使用的落后选矿工艺。

　　对此，贾银松表示，对于达不到准入门槛、且技术装备水平落后的，要加大EHS淘汰落后的力度；对还没有完全EHS达标或者接近EHS达标的，也要通过限期改造达到规范要求；淘汰落后、提高门槛的同时还要推动企业集约化经营和推动企业兼并重组。

　　同时，工信部也会考虑对相关淘汰企业，在符合规定要求的情况下，进行一部分EHS政策支持。"把淘汰落后、技术改造、兼并重组三个方面的工作结合起来，也就是说将来对符合规定的可以采取必要的补偿，对不符合规定的要坚定不移地淘汰，也就是说要做到区别对待。"