我国凡涉及15种危险化工工艺的企业已于2010年底前基本完成自控改造,其改造工作都是严格按照规定程序进行验收确认并正常有效运行。按道理说,企业的本质安全度有了较大幅度的提升,安全系数加大。但其结果怎样?近期,经现场督查发现有些小微型企业自控改造纯属摆设,根本不起作用,有的温压数字不显示,万一出现超温超压怎么会自动切断呢?这样的自控改造是很危险的,国家有要求,企业做不到,中介不负责任,政府监管措施不力,是产生弄虚作假的直接原因。 为什么“企业自控成摆设”?其原因有三,一是为了满足安全生产许可证到期换证的前置条件,必需完成高危自控改造;二是因企业生产规模小,工艺流程简单,与自控系统不配备,不易自控改造;三是企业通过多年生产自我感觉安全可靠,有无自控都没有什么关系。所以,就产生了小微型企业自控成了摆设,不起自控作用,很直得关注。 为什么“企业花钱改造不讲效果”?笔者认为,这种现象是为了既满足企业自身的实际情况,又满足政府的监管要求,更满足中介自身利益不损的一种社会现象反应。这就形成了企业花钱做样子,中介满足两面要求,政府现场一看有东西的“假大空”现象。这种行为既对企业老板自己不负责任,也对企业员工安全不负责任,更对社会安全稳定不负责任,这种现象必需纠正。 企业凡涉及15种危险化工工艺应实现自控改造。各级安监部门要在围绕“一化二重点一重大”安全监管过程中,充分利用企业安全标准化建设达标,切实突出重点监管15种危险化工工艺和60种危险化学品以及重大危险源,重点对本地区高危工艺的自控改造情况进行全面系统的覆盖专项检查,凡没有达到自控改造要求的企业要进行责令整改,整改不到位的要进行行政查处。只有这样才能促进危险化工工艺的自控改造工作落到实处,使15种危险化工工艺的自控程度得到大幅度提升,不断降低企业安全风险成本,有效提高企业经济效益。
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