经过改革开放三十多年的高速发展，在科学发展观的指引下，中国越来越重视发展的可持续性。历史上发达国家所走的都是先污染后治理的工业化道路，能否走出一条新型工业化道路，使经济发展与环境保护同步推进？中国这个负责任的大国正在积极探索。 经济增速短期回落 重速度更重质量 据《学习时报》报道称，当前世界战略格局正处于大发展大变革大调整之中。国际金融危机深层次影响陆续显现，世界经济复苏进程艰难曲折。国内经济发展不均衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。 在中国经济快速增长过程中，资源环境面临“不可承受之重”，这也迫切要求经济增速处于一个合理的可持续水平。虽然我国的节能减排工作取得积极进展，但能源、资源消耗总量和增速居高不下，生态环境破坏严重。可以说，如果不尽快转变发展方式，不把过高的资源、原材料消耗降下来，不把发展经济的眼界放宽一些，中国经济虽然一时可以增长很快，总量可以快速扩张，但质量和水平难以得到实质性提升，也难以实现可持续发展。 2012年，中国国内生产总值(GDP)的增长目标调整为7.5%。这一决策得到出席全国“两会”的人大代表和政协委员们一致认同：今年GDP增速调到7.5%这样一个目标符合中国实际，也符合科学发展观要求，体现了中央政府更加注重经济增长的质量和效益。 国际主流媒体尤其关注有关中国经济发展速度问题。彭博社的文章说，中国将经济增长目标定在7.5%，表明从关注经济发展速度转到注重经济发展的质量和提高效益。美国《商业周刊》评论说，中国调低经济增长速度说明中国将更加注重经济发展的模式转变，更加注重质量和效益。 此外，肯尼亚内罗毕大学经济学家蒂姆?凯巴蒂认为，中国是世界上最大的经济体之一，中国的经济走向对世界其他经济体的发展影响重大。而“扩大内需”是中国政府非常明智的选择，因为中国国内的市场必须更强大，才能确保不受外部冲击，而中国的稳定也将增强世界经济发展的确定性和稳定性。 注重节能减排 优化产业结构 科学发展观提出以来的10年，建设资源节约型、环境友好型社会成为加快转变经济发展方式的重要着力点，党中央坚持不懈推进节能减排工作，切实加强生态环境保护，“十一五”规划纲要第一次把节能减排列为约束性指标，经济可持续发展能力不断增强。节能降耗取得明显成效。2011年，单位国内生产总值能耗比2002年下降12.9%。污染物排放总量得到控制。 已经公布的“十二五”节能减排方案提出，要求大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。方案称“十二五”节能减排的主要目标是到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。 报告还称，国家将合理分解节能减排指标，健全节能减排统计、监测和考核体系，加强目标责任评价考核，以强化节能减排目标责任。国家还将加强对发展循环经济的宏观指导，全面推行清洁生产和资源综合利用，以大力发展循环经济。 对此，工业和信息化部部长苗圩在此前接受《学习时报》采访时表示，走中国特色新型工业化道路是加快转变经济发展方式的重要途径。这十年的实践也充分证明了，通过走中国特色新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，加快淘汰落后产能，加大节能减排力度，有力促进了经济发展方式转变。 国家发展和改革委员会副主任解振华此前在接受媒体采访时提出，坚持把降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式，推动科学发展的倒逼机制。 解振华认为，优化产业结构，是现阶段推进节能减排的根本措施。要抑制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级，提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重，调整能源消费结构，促进产业结构优化升级。 中国资源综合利用协会技术装备委员会秘书长陆军指出，要在一个五年计划期内实现节能环保产业总产值翻番，必须把握市场发展方向，抓住机遇实现快速增长。但通过对节能减排技术装备细分市场的分析表明，单纯依靠现有领域技术装备的增长，难以支撑中国节能环保产业翻番增长。因此，要实现节能减排装备制造业的三大创新，即需通过技术自主创新，拓展新的领域；并开发国际市场，拓展产业空间；同时，创新经营模式，扩大节能减排技术装备的市场空间。 |
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