稀土整顿能否给环保带来新机？

2012-7-2 10:14 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2836 | 评论: 0 | 来自: 中国环境报

摘要：针对近年来我国稀土开采无序、乱采滥挖现象普遍，对生态环境造成严重污染和破坏的情况，环境保护部于2011年启动了稀土行业环保核查，并于2011年12月和2012年4月发布了第一批和第二批符合环保法律法规要求的稀土企业 ...

白云鄂博矿区尚未进行资源开发时的景象

白云鄂博矿区已形成的几十平方公里的采矿区域

　　针对近年来我国稀土开采无序、乱采滥挖现象普遍，对生态环境造成严重污染和破坏的情况，环境保护部于2011年启动了稀土行业环保核查，并于2011年12月和2012年4月发布了第一批和第二批符合环保法律法规要求的稀土企业名单公告。记者从环境保护部污染防治司了解到，目前仍有众多稀土企业尚不符合环保法律法规要求。根据商务部的规定，稀土企业在2012年7月底前仍未通过环境保护部环保核查的，商务部将不再对其下达出口配额，所余配额另行分配。稀土整顿到了关键时刻。

　　稀土企业必须落实整改意见并进行实质性环保投入

　　稀土是我国重要的战略资源，稀土企业生产经营活动是否符合环保法律法规要求，对我国稀土行业的可持续发展有重要影响。能否进行实质性的环保投入，是企业落实环保核查整改意见的关键。那么，实质性的环保投入是多少？环境保护部污染防治司司长赵华林表示，尽管稀土产业在一些地方的地位比较特殊，稀土生产对环境的破坏存在一些历史的原因，但是，稀土企业必须真正落实整改意见，并进行实质性的环保投入，这一点不可动摇。

　　中国稀土行业协会挂牌后，对全国稀土产区进行了调研。据中国稀土行业协会秘书长马荣章介绍，稀土环保核查目前看是推动企业投入最多、最具成效的手段，核查工作开展一年多来，各稀土企业计划投入40多亿元进行环保整改，目前通过核查企业已完成投入20多亿元，江苏、江西每家企业平均投入达2000万到3000万元。广东某稀土企业将过去的污染治理设施全部推倒重建，一次性投入改造资金近3000万元，污染防治水平大幅提高。

　　这仅仅是企业用于污染治理设施改造的投入。此前，工信部官员曾在中国稀土协会成立大会上透露，仅江西赣州一地的稀土环境治理成本就将达到380亿元，而江西省稀土行业的年利润合计只有65亿元。若想把稀土行业历史欠账全部还完，仍需继续投入大量资金，而非一日之功，稀土行业整治任重道远。

　　任务虽然艰巨，但必须要脚踏实地去做。此前环境保护部下发的《关于深入开展重点行业环保核查进一步强化工业污染防治工作的通知》再次明确:“对于行业环保核查发现的不符合环保法律法规要求的企业，各级环保部门应严格审查其各类环境保护行政许可申请，严格审查其进出口固体废物和危险化学品申请，不予受理其上市环保核查申请，不给予环保各类专项资金支持，各级环保部门不得为其出具任何方面的环保守法证明文件。”充分表明了环境保护部严格环保核查、坚决落实国务院文件的信心和决心。

　　环境保护部对稀土企业的环境监管和整改要求能否得到切实执行，必须出重拳，用重典，需要多个部门的有效联动，采取综合协同措施。

　　记者了解到，商务部于去年12月27日公布的2012年第一批稀土出口配额已与环保核查结果紧密挂钩，其中11家公司获得首批出口配额，按其全年应得配额量的80％下达，共计10546吨；对部分尚在进行环保核查的20家企业，商务部预留并公布了其第一批应得配额量17808吨，但暂未下达，待其通过环保核查后即行下达。稀土企业增值税专用发票于2012年6月1日起正式实施。工业和信息化部下达第二批指令性生产计划中明确提出，达不到排放标准要求，在稀土环保核查中明确要求停产整改或关闭的，不予下达指令性生产计划，对通过环保核查的企业适当增加指标。可见，稀土行业整治强有力组合拳已经打出。

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