全国安全生产调度统计座谈会在贵州召开

　　4月6日至7日，全国安全生产调度统计（控制指标实施）与机制创新座谈会在贵州召开。国家安全监管总局党组副书记、副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议，并作了题为《深入贯彻落实国务院<意见>精神全面加强和创新安全生产调度统计（控制指标实施）工作》的讲话。贵州省副省长孙国强致辞。国家煤矿安全监察局副局长、总工程师王树鹤主持会议。

　　王德学充分肯定了2011年全国安全生产调度统计（控制指标实施）工作成效。他指出，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，在各地区、各有关部门和单位的共同努力下，2011年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势：事故总量和死亡人数持续下降；反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好；重点行业领域安全生产状况普遍改善，大部分地区安全生产形势稳定，安全生产控制指标实施情况良好，年度指标实施进度低于控制目标4个百分点。在推进安全生产工作中，全国安全生产调度统计工作者扎根一线、爱岗敬业，忘我工作、无私奉献，积极进取、开拓创新，为促进全国安全生产形势持续稳定好转做出了积极贡献。

　　王德学同时指出，当前安全生产调度统计（控制指标实施）工作还存在不少问题。一是机构仍不健全、队伍很不稳定。二是重统计轻分析、服务决策不够。三是科学化水平低、手段方法落后。四是工作前瞻性差、预测指导不够。五是机制仍不健全、各地参差不齐。

　　王德学强调，《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》明确要求：加强安全生产绩效考核，把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度；把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中；制定完善安全生产奖惩制度等。这些论述，字字皆文章、句句含政策、意义深而远。这是国务院文件中第一次如此明确地提出安全生产绩效考核。我们要深刻领会、准确把握、全面落实。尤其要牢牢抓住机遇，充分运用政策，真正把文件精神和要求落实到各地区、各有关部门、各类生产经营单位。

　　针对今年的工作安排，王德学强调：一是继续强化绩效考核，大力推进控制指标实施工作。各地区要认真贯彻落实国务院安委会有关部署和要求，督促和指导各地尽快将2012年度控制指标层层分解落实各级政府、有关部门和企业；要进一步强化和落实“三个责任”，督促各方面切实抓好控制指标实施工作，尤其要突出抓好机制创新。二是继续强化调查研究，不断健全完善控制指标体系。要进一步研究反映行业特点、突出地区差异、综合体现安全生产水平，更加科学、完整、规范、合理的控制指标体系，强化相对指标的作用，充分发挥控制指标体系对促进安全生产工作的重要作用。三是加强规章制度建设，推进调度统计工作的科学化。要完善事故认定标准，规范事故统计；要进一步推进安全生产行政执法、隐患排查和“打非纠违”专项行动统计的制度化、规范化、常态化；要探索建立安全生产统计工作考评办法等。四是进一步创新方式方法，提升分析研判能力。要做到用数据说话、用话释数据，科学研判、把握规律、引领方向；要推进安全生产统计理论和业务创新；要进一步完善月度安全生产情况通报制度和安全生产举报投诉信息（包括“12350”电话的举报信息）统计制度。五是加强沟通协调合作，做好文明城市等考评工作。要推动各地把安全生产工作摆在加强和创新社会管理的大格局中，纳入本地区“十二五”社会管理创新发展规划；要进一步加强和改进社会管理综合治理考评安全生产考核工作；要认真做好全国文明城市（区）评选工作；要积极推进安全社区建设。六加强信息化的提升，切实提高调度统计工作质量。要进一步做好“金安”工程（一期）统计系统的应用，探索建立调度统计分析领域共用共享的业务系统和数据库，实现资源共享，提高数据应用效果；要探索建立为煤矿安全监察服务的煤矿安全基础统计系统等。七是加强机构队伍建设，不断提高调度统计人员素质。省级安全监管监察机构要设立专职统计机构，地（市）、县（市）和煤监分局要设立统计机构或岗位，确保工作有人管、有人做。与此同时，要加强思想政治建设和职业道德建设，打造“牢记宗旨，忠诚统计”的调度统计队伍。要强化统计业务培训，积极开展业务交流活动；要探索建立地区之间的互查互学机制。

　　会上，山西、湖北、贵州、重庆、湖南、安徽、河南等省市安全监管监察局的代表介绍了各自的典型经验。

　　国家安全监管总局相关司局、应急指挥中心有关负责人，各省（区、市）及新疆生产建设兵团安全监管局有关负责人、部分市（地）安全监管局有关负责人出席了会议。大会还邀请了国家安全监管总局综治工作联系点——贵州安顺市政府有关负责同志、总局2011年度表彰的先进个人中安全生产调度统计工作的代表参加会议。

　　会议期间，贵州省委书记栗战书和省长赵克志会见了王德学及部分参会代表，双方就进一步加强安全生产工作等交换了意见。

　　会议期间，王德学还到安全监管总局综治工作联系点——贵州安顺市考察调研有关强化社会管理工作的情况，并就安顺市加强和创新社会管理，促进安全生产形势持续稳定好转提出了要求。