产品质量与社会责任紧密相关

2012-3-28 09:08 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1324 | 评论: 0 | 来自: 深圳特区报

摘要：近日，由深圳市社会科学联合会主办、深圳大学法学院和深圳大学弱势群体保护研究所承办的第140期深圳学术沙龙在深圳大学召开。与会专家认为，从市场失灵的角度看，在产品质量问题上，政府的监管不可或缺。

　　近日，由深圳市社会科学联合会主办、深圳大学法学院和深圳大学弱势群体保护研究所承办的第140期深圳学术沙龙在深圳大学召开。本次沙龙议题为“市场经济与质量法治：现状、问题及对策”，是在国务院发布《质量发展纲要》（2011－2020年）和广东省正在推进的“三打两建”工作背景下展开的。来自国家质量监督检验检疫总局法规司、广东省质监局案审督查室、深圳市市场监管局打假办以及深圳大学法学院、深圳大学弱势群体保护研究所等专家、学者、部分师生30余人针对我国当前质量法制问题进行了深入研讨。

　　与会专家认为，从市场失灵的角度看，在产品质量问题上，政府的监管不可或缺。改革开放以来，我们的执法队伍增长迅速，这也较为有效地促进了法律的实施，但有一个问题我们必须关注，政府的监管并非越大越好，它也应该有自己的限度。现在人们一说到监管，就自然想到行政许可，一说到加强力度就自然想到行政处罚。许可和处罚有它自己的必要性，但很多市场问题的有效解决有赖于一套成熟的市场机制，过多依赖行政许可和行政处罚并非是一种良策。我们的监管应该是一种充分发挥市场力量基础上的监管。在产品质量责任中，企业应该承担产品质量的主体责任，落实好企业的主体责任应该充分发挥市场“看不见的手”的作用。所以，政府应该营造一个优胜劣汰的市场环境，构建并有效实施反垄断、产品质量法、反地方保护等市场监管方面的法律。

　　与会专家指出，企业与社会之间是一种互动关系，企业是社会的组成部分，企业的发展依赖于良好的社会环境，而社会的发展又依赖于企业的不断壮大，基于这一点，企业有义务改善其所处的社会环境，为自己的生存发展保持一个健康有序的外部环境。企业社会责任要求企业在创造利润，对股东利益负责的同时，还要承担对员工、环境和社会的社会责任。目前，产品质量不仅是一个技术层面的问题，还是一个与社会责任紧密相关的问题，产品质量发展方向已经多了一个社会维度。我们的法律制定应该充分关注这种维度。

　　专家们还就在政府与市场关系框架下探讨了市场规制权、公平竞争权及消费者权利三个权利形态的实现机制及目前在行政处罚实施中企业公平竞争权和消费者权利的救济缺失问题，以及政府市场规制权的“有限”、“有效”和“可问责性”。认证机构有责任义务对其认证的产品进行后续的跟踪调查，否则须承担相应的法律责任，怎样落实认证机构的连带责任，是一个值得研究的问题。质量执法主要是技术执法，需凭法定检测机构出具的检测报告对产品内在质量进行客观评判，因此，检测在产品质量执法及消费者权利保护过程中处于非常关键的地位，如何提高检测公信力及权威性，如何有效整合检测资源等，都是非常值得关注的问题。

　　与会专家还对举报奖励、失信企业黑名单、缺陷产品召回等制度的制定完善及产品质量法、打假条例的修改等作了深入的探讨。