中国石化上海石油化工股份有限公司党委书记、董事长戎光道代表提出议案建议,应对我国安全生产法进行修改,建立全国统一的危险化学品运输联控机制。 “近年来,随着化工行业的快速发展,我国每年通过公路运输的危险化学品(以下简称‘危化品’)有三千多个品种、达2亿吨之多。”戎光道说。 戎光道认为,“危化品”运输不仅仅包含运输过程一个环节,从生产经营单位源头的托运人,到运输单位的承运人,最后到使用单位,涉及环节多、企业多、监管部门多,安全监管难度大。在“危化品”生产、使用、储存、运输等环节发生的事故中,运输环节发生的事故有逐年增加的趋势。 据戎光道介绍,针对“危化品”运输企业、托运企业、承运企业安全生产主体责任不落实;“危化品”运输品种多、车辆跨多省区、行走路径长、车流密度大、无证运输和非法运输等突出现象,以及相关监管部门缺乏联合机制,合力不足的问题,国家安全生产监督管理总局从2006年开始,选择全国重要的石油化工和精细化工基地之一、“危化品”运输安全监管形势较严峻的长三角地区作为“危化品”道路运输安全监管联控机制的试点地区,为推进全国“危化品”道路运输区域联控机制建设积累经验。 “通过建设‘危化品’道路运输联控机制,可以形成信息共享、动态跟踪、监控联动、应急救援的联合监管局面,监管联控机制试点实行以来,实现了事故起数、死亡人数的‘双下降’。”因此,戎光道建议,在安全生产法中增加建立全国统一的危险化学品运输联控机制的条款。
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